一份白皮书引发的300亿美元血案

工商总局的白皮书一出,阿里巴巴的市值在短短两天内就暴跌了300亿美元。这对于马云而言不会伤筋动骨,但对于阿里的投资者则是重大损失。

看似在保护消费者的白皮书,却因披露时间点的选择太过滞后,从舆论到市场,迅速演变成了一场“踩塌”事故,纷纷扰扰,牵扯其中的黑白尚未辨清楚,血案就发生了。纷争如何收场?工商部门的打假如何更有成效?上市公司的重大事项披露如何更透明?阿里如何治疗“假货遍地”这一致命伤?答案还是个未知数。

“我们没有要求工商总局撤下白皮书,也没有要求延迟任何报告。”在与工商总局争论风暴发酵一周之后,阿里巴巴副董事长蔡崇信在1月29日财报发布会上,正式进行了官方回应。

此前,工商总局的一份网购监测报告,掀起了淘宝假货争议;另一份短暂登载、直接点名阿里的白皮书报告,因迅速撤除也引发了双方博弈的猜测。

值得注意的是,卖假货历来是淘宝等电商平台争议的话题,只是这一次,在一个巨无霸上市公司和工商总局之间演绎,有意无意中已牵发阿里在资本市场上的连锁反应。对于阿里来说,这只是挑战的开始。

 激烈的较量

一份工商总局部门委托的监测报告,无意中竟掀起主管部门与电商巨头之间的风暴。

1月23日,工商总局发布《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》(下称“监测报告”),报告显示,抽样调查中,网购平台正品率58.7%,非正品率41.3%。这次监测由该局网监司委托中国消费者协会,共采集了92个样本,监测购物网站涉及京东、淘宝、天猫、1号店、ZOL商城和聚美优品等。

值得注意的是,报告显示淘宝平台正品率仅为37.5%,为抽检平台中最低,引发舆论哗然,事件迅速发酵。1月27日,淘宝微博账号转发名为“淘宝小二”文章,直指网监司抽检存在问题,标题更是犀利:《刘红亮司长,你违规了,别吹黑哨》,此举被坊间解读为“挑战”工商总局。

随着事件升级,工商总局当天(27日)就监测报告一事作出3点回应,提到监管是法定职责,网监司是依法行政,“网络交易商品定向监测是评估市场风险、警示违法经营的重要工作方式。”

在此之前,工商总局方面并未直接“点名”阿里。1月28日上午,该局在官网发出一份名为《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,工商总局在白皮书中以严厉措辞,指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严五大突出问题。

不过,这份白皮书在官网挂出没有多久,就很快撤下。

另一方的阿里巴巴,在1月28日下午则做出更强烈的反应。淘宝发表微博声明称,“欢迎公平公正的监督,反对不作为、乱作为、恶作为”,并以“监管过程中程序失当、情绪执法”为由,向工商总局投诉网监司司长刘红亮。值得注意的是,这份声明的回应名义,依然是针对定向监测报告。

巧合的是,此前“淘宝小二”的公开信同样从淘宝微博中删除。

但围绕初始假货报告的舆论争议,却愈演愈烈。短短数日,从工商总局抽检“方法论”到行政执法合规性,从电商假货原罪溯源到白皮书报告术语权威,衍生多个争议话题,事态曲折变换,堪比一部大戏。

目前,工商总局官网没有任何关于阿里巴巴的数据、报告,以及针对阿里本身的任何回应。但记者注意到,在显示1月23日发布的一份名为《工商总局发布网络交易平台经营风险警示促请网络经营者依法合规经营》(下称《风险警示》)的报告中的内容,与白皮书内容相关,同样涉及了网络交易平台存在主体把关不严等五大内容。

 阿里的软肋

“我们不推卸责任,但假货不是因电商而起,打击电商不是阿里一家就能杜绝的。”1月29日,针对与工商总局的舆论争议,阿里相关人士接受记者采访时,仍然强调了这一观点。

该人士称,淘宝并不是执法部门,在应属于执法部门支持的部分,淘宝却承受了更多的压力。对于备受瞩目的“投诉”一事,该人士表示,既然公司已经声明,肯定“不是随便说说,算是一个投诉”,接下来会走相关流程,有一个正式的投诉。

谈及外界议论的“掐架”风波,这名人士表示,阿里与主管部门,一直保持着密切沟通合作,“未来仍然会继续合作线上线下打假”。

尽管如此,此次阿里反应激烈,还是让外界颇为意外。

此前,电商遭遇职能部门或者媒体曝光假货问题时,一般会采取商品下架、关张店铺、强化监管等措施,直到事态平息。但这一次,除了惯常态度和打假措施外,阿里用“公开信”、“投诉”等与工商总局针锋相对,则被外界视为一种强势的姿态。

一名律师告诉记者,虽然阿里巴巴看似把矛头对准了网监司司长,但实际上,网监司进行相关监测、调查、报告等,并在官网发布信息,根本就不是一个个人因素,“可以说代表工商总局”。

有业内分析人士认为,实际上,在工商总局方面,《监测报告》和《风险警示》等,其实是两样东西,并没有很强相关性,《监测报告》毕竟是委托第三方进行的抽样调查,只是一个可参照数据;但《风险警示》则涉及了电商平台可能违规违法的东西,有足够的证据,不是随随便便成文,甚至可能导致一个商业主题是否定性、处罚等问题。

“对于阿里巴巴来说,后一项显然要严重得多。”在上述阿里相关人士看来,实际上,后来包括“公开信”等舆论讨论,主要都围绕在《监测报告》身上,《监测报告》舆论效应比较大,也容易吸引大众,但真正容易构成商业伤害的,却更可能是《风险警示》,“就监测说事,某种意义上,对冲了违法违规风险提示”。

“阿里反应这么大,还是因为戳到了软肋。”中国电子商务研究中心主任曹磊认为,尽管多年来阿里一直努力打假,目前在网购平台上,依然存在大量假货,阿里巴巴目前又是上市公司,所以会比较强势。

前述业内人士认为,阿里与工商总局冲突,看似比较“强势”,但实际上比较巧妙,采取这种方式,也是无奈之举。如果在监管和法律问题上,授人以柄,则未来不管是商业风险,还是资本市场,那些原本只是臆测甚至恶意渲染的“风险”,都会被人坐实。

 还有更大麻烦?

耐人寻味的是,阿里上市以来,首个真正“发难”的并非美国投资者、律所或者做空机构,而是工商总局。阿里与工商总局的冲突引发的舆论争议未定,但却已经在资本市场上悄然点燃危机。

美国当地时间1月28日,阿里巴巴股价下跌4.36%,报收98.45美元,其市值缩水逾百亿美元。北京时间1月29日晚,美股开盘后,阿里股价骤跌,一度跌破88美元,跌幅超过10%,为上市以来最大规模跌幅。以1月27日收盘价102.94美元计算,至1月29日开盘时已跌去超过300亿美元。

麻烦不止于此。美国股东权益律师事务所Pomerantz LLP宣布,对阿里巴巴涉嫌信息披露不充分展开调查。目前,已有五家律师事务所表示将对其进行调查。

与此同时,当地时间1月29日,阿里巴巴公布2014年第四季度财报,财报显示阿里第四季度营收为261.79亿元人民币,同比增加40%,但净利润低于市场预期。按照美国通用会计准则计算,阿里第四季度净利润为59.83亿元人民币,较上年同期的83.57亿元人民币下降28%。

财报不够抢眼,假货风波又持续不断,阿里将如何应对?

假货历来是电商顽疾,在十多年发展中已争议颇多,尽管阿里自身当年也曾经刮骨疗毒,掀起过打假风暴,但伴随着各方演绎,假货依然是电商剪不断、理还乱的难题。

“关键问题,在于平台责任界定。平台要不要负责,要负多少责任。”一名互联网公司人士告诉记者,某种意义上,电商和互联网公司一样,也适用于“避风港”原则,问题在于是否有利益关联,比如有广告投放和搜索竞价;此外,平台对于售假,是否知晓而故意放纵,也是一个难以甄别的问题。

电商应当负起怎样的责任?前述律师人士认为,不管是“连带责任”还是类似“避风港原则”,都可能适用于网络交易平台,既要有相关法律条文条规,另一方面,也要看具体案例情形,具体判断。

曾担任过淘宝、当当等多家电商平台高管的电商人士黄若表示,目前电商主要有两大主流模式:平台型和买卖模式,各有优缺点,“平台型电商是一种粗犷型零售业态,聚众效果明显,但良莠不齐。”

在黄若看来,随着零售发展和进步,其业态必然升级到“更多的买卖模式”。

“假货形成,不是一朝一夕,这次双方争论之后,想一下子解决,也不可能”,曹磊认为,要解决电商假货问题,最根本的办法,还是建立起工商登记和黑名单制度,但这显然需要各方配合,也需要很长时间。

考试招生不分文理制度改革(上海浙江试点)

作为中央部署全面深化改革的重大举措之一,国家关于考试招生制度改革的实施意见4日正式发布,这也是恢复高考(微博)以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整,目的就是探索招生录取与高中学习相关联的办法,更好的推进素质教育,增加学生的选择性,分散考试压力,促进学生全面而有个性的发展。

目前,全国绝大部分地区的高考,都主要是按文理分科,考察语文、数学、英语三门,外加文科综合或理科综合的成绩,也就是大家所说的3+x,高校在招生时依据这些考试的高考总分数进行录取。

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不分文理科 高考总分由两部分组成

本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定,高中将不再分文理科,高考总成绩改由两部分组成。

一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩,150分的分值不变。其中,外语科目提供两次考试机会,可选其一计入总分。

另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目,而每门都已经“学完即考”、“一门一清”,在高考中就不必重新再考。考生在报考时,只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。

本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革,探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

教育部(微博)副部长杜玉波说,改革的重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制,简单地说就是“两依据、一参考”。目的是破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题,发挥高考“指挥棒”的正确导向,增加学生的选择机会,减轻学生的应试压力,全面推进素质教育,促使高校科学选才。

改革时间表:上海 浙江今年试点

考虑到高考综合改革的重要性、复杂性,这次改革将先选择在条件比较成熟的上海市、浙江省开展试点。今年底,上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。高二、高三学生继续实施现行高考办法,不进行试点省份的学生也继续实施现行高考办法。

深化考试招生制度改革十大亮点

亮点一:2015年起增加使用全国统一命题试卷省份

科学设计命题内容,增强基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题的能力。改进评分方式,加强评卷管理,完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。

亮点二:减少和规范考试加分,地方性高考加分只适用省属高校当地招生

大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。探索完善边疆民族特困地区加分政策。2014年底出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。

亮点三:上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点

2014年上海市、浙江省分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高中一年级学生开始实施。改革考试科目设置,增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成,学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择;保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科,外语科目提供两次考试机会。改革招生录取机制,探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制;高校要研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法,提前向社会公布。

亮点四:2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行

规范招生简章,强化招生委员会,实施第三方监督,建立考录申诉机制,校长签发录取通知书。主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。

亮点五:提高中西部地区和人口大省高考录取率

综合考虑生源数量及办学条件、毕业生就业状况等因素,完善国家招生计划编制办法,督促高校严格执行招生计划。继续实施支援中西部地区招生协作计划,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法,合理确定分省招生计划,严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。

亮点六:增加农村学生上重点高校人数

继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划,由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

亮点七:完善中小学招生办法破解择校难题

推进九年义务教育均衡发展,完善义务教育免试就近入学的具体办法,试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

亮点八:完善高中学业水平考试 规范高中学生综合素质评价

各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年出台完善高中学业水平考试的指导意见。建立规范的学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。严格程序,强化监督,确保公开透明,保证内容真实准确。2014年出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。

亮点九:加快推进高职院校分类考试

高职院校考试招生与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2017年成为主渠道。

亮点十:改革监督管理机制,加强信息公开加强制度保障和加大违规查处力度

进一步扩大信息公开的范围,接受考生、学校和社会的监督。健全诚信制度,加强考生诚信教育和诚信档案管理。健全教育考试招生的法律法规,提高考试招生法制化水平。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为,严格追究当事人及相关人员责任,及时公布查处结果。